Cristian Matei, primarul municipiului Turda, se află în atenția Agenției Naționale de Integritate după ce inspectorii au identificat o posibilă incompatibilitate legată de activități remunerate desfășurate în paralel cu mandatul. Potrivit raportului ANI, edilul ar fi încasat 10.003 lei din activități economice realizate prin contract de asociere, pe parcursul a patru ani, adică in jur de 2.000 de lei pe an.

Constatările se referă la perioada cuprinsă între 14 octombrie 2020 și 31 decembrie 2024. Matei a desfășurat activități ca persoană fizică autorizată, printr-un contract de asociere, obținând venituri pe care inspectorii de integritate le consideră incompatibile cu funcția de primar. Suma de 10.003 lei, deși modestă, intră sub incidența normelor de integritate care reglementează activitatea aleșilor locali. O cifră care ridică semne de întrebare, în contextul in care parlamentarii Romaniei au posibilitatea sa ia lunar bani de la stat pentru activități parlamentare, din care pot eluda jumătate din suma de 7.000 de Euro, adică in jur de 17.500 lei lunar, fără sa fie nevoiți să justifice cheltuirea acestor bani.

ANI invocă articolul 87 alin. (1) lit. k) din Legea 161/2003, care interzice primarilor să desfășoare alte activități remunerate pe durata mandatului. Legea prevede excepții clare: activitatea didactică și participarea în consilii de administrație ale asociațiilor, fundațiilor sau organizațiilor neguvernamentale. Inspectorii au considerat că veniturile obținute de Matei nu se încadrează în niciuna dintre aceste excepții. Pentru ANI, orice beneficiu material obținut în timpul mandatului, în afara salariului de primar și a excepțiilor legale, constituie o încălcare a normelor de integritate.

Raportul de evaluare nu are caracter definitiv. Matei poate contesta constatările în instanță, iar clarificarea juridică a situației rămâne în sarcina justiției.

Cazul readuce în discuție regulile de incompatibilitate care se aplică aleșilor locali. Primarii, viceprimarii și consilierii locali sunt obligați să respecte un set de restricții privind activitățile economice pe care le pot desfășura pe durata mandatului. Scopul legislației este să prevină conflictele de interese și să asigure că funcțiile publice sunt exercitate fără influențe externe sau interese personale concurente.

Primăria Turda simplifică închirierea micro-suprafețelor

Turda celebrează excelența în educație, cultură și implicare civică

În practică, numeroși primari au fost sancționați de ANI pentru activități considerate incompatibile, de la consultanță și comerț până la prestări de servicii prin firme proprii, inclusiv Clotilde Armand, care a fost in perioada 2020-2024 primar al Sectorului 1 din București din partea USR, sau Dominic Fritz, actualul președinte al partidului USR. Jurisprudența instanțelor a validat în mare parte interpretarea strictă a legii, considerând că orice activitate remunerată, în afara celor permise expres, atrage starea de incompatibilitate, chiar dacă edilul local nu se face vinovat de absolut nimic.

Municipiul a cunoscut în ultimii ani mai multe proiecte de infrastructură și dezvoltare urbană, iar primarul și-a construit imaginea pe realizarea mai multor proiecte de modernizare a Turzii și atragere de fonduri europene. Sesizarea ANI nu îi blochează activitatea, dar îi poate afecta credibilitatea politică, mai ales în contextul în care integritatea aleșilor locali a devenit un subiect sensibil în dezbaterea publică.

Până la o decizie definitivă a instanței, Matei rămâne în funcție. Dacă incompatibilitatea va fi confirmată de judecători, primarul riscă pierderea mandatului și interzicerea dreptului de a ocupa funcții publice pentru o perioadă de trei ani.

Suma de 10.003 lei, adică aproximativ 2.000 de euro la cursul de schimb actual, este modestă. Cu toate acestea, legea nu face nicio distincție în funcție de sumă. Un leu sau zece mii: interdicția este absolută. Cazul lui Matei se adaugă unei liste tot mai lungi de anchete de integritate din județul Cluj. În 2023, ANI a semnalat un consilier județean pentru probleme similare, acel caz încheindu-se cu confiscarea veniturilor dispusă de instanță. Un alt primar din regiune s-a confruntat cu acuzații de incompatibilitate în 2022 din cauza unui contract de închiriere semnat în timpul mandatului. Instanța a menținut constatările ANI. Dacă situația lui Matei va urma aceeași cale depinde de strategia sa juridică și de probele pe care le prezintă. Instanțele au dat uneori dreptate oficialilor, hotărând că anumite activități se încadrează în excepțiile legii sau că ANI a aplicat greșit prevederile legale.

Situația lui Matei nu este unică, dar este publică. ANI publică toate rapoartele de evaluare pe site-ul său, menționând numele oficialilor și detaliind presupusele încălcări. Transparența este deliberată: fondatorii agenției au conceput-o ca pe un element de descurajare, un semnal că funcția publică implică o monitorizare strictă. Dacă această verificare îl va costa pe Matei funcția, veniturile sau pur și simplu reputația depinde de ceea ce se va întâmpla în continuare în instanță.